金坛区旅游公路规划项目招标公告

1、招标条件

金坛区旅游公路规划项目资金已落实，招标人为常州市金坛区交通运输局。现招标人委托招标代理大洲设计咨询集团有限公司对金坛区旅游公路规划项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

目前，金坛旅游公路发展已具备较好的基础。2023年以来，金坛迈入高铁、高校两高时代，成功入选省文旅产业融合发展示范区建设单位， 凭高铁票换门票惠民政策引爆金秋旅游季，非遗闹元宵、茅山半程马拉松、国际龙舟邀请赛、一带一路国家驻华使节自行车系列赛等活动汇聚旅游人气，全年接待游客超900万人次、比2019年同期增长21.9%。同时，金坛区扎实推进公路+旅游融合发展，以金武快速路——茅山旅游大道为轴，串联起南部长荡湖和西部茅山一山一水旅游资源，依托 绿野仙踪品牌建设，以农村道路提档升级助力旅游产业发展，已取得良好成效。

旅游公路作为兼具交通和旅游两重功能的公路，是实现基础设施建设与旅游经济发展双赢的重要抓手，也是交通助力金坛乡村振兴的重要着力点。近年来，自驾游、骑行、徒步等旅行方式的兴起，出行需求趋向多样化和个性化，对旅游公路提出了新的挑战。为贯彻落实国、省相关要求，积极把握政策机遇，适应旅游发展趋势和旅游主体的消费结构及行为模式变化，金坛区有必要结合自身旅游条件和旅游公路建设要求，主动谋划全区旅游公路发展蓝图，争取申报旅游公路，以更高站位、更广平台为金坛旅游公路加强宣传，全力助推金坛全域旅游再上新台阶。

2.2招标范围

本项目招标共1个标段，标段号JT-LYGL-GH标段。主要内容为结合旅游公路高质量发展要求及金坛公路现状，提出本地区旅游公路的规划目标和规划方案，形成旅游公路项目储备库；围绕旅游公路评估标准，编制相关申报方案并协助申报和认定。具体包括：

（1）编制金坛旅游公路规划，系统优化快进与慢游公路网络布局，强化与金坛高铁站、高速公路互通等综合交通枢纽的快速衔接，加强慢游服务设施和旅游产品供给的创新设计，推动公路与沿线产业、乡村、文化、商业等深度融合，对照旅游公路评估标准对金坛区旅游公路发展水平进行自评，有针对性的找出薄弱环节，提出优化举措、建立旅游公路项目储备库，完成金坛旅游公路规划编制工作；

（2）根据旅游公路评估工作，编制符合要求、能够体现金坛旅游公路优势特色的评估方案和申报材料，并整理相关证明材料，协助向省、部逐级申报；在旅游公路评估期间，协助金坛区完成认定工作，并取得省、部相关单位的确认。

2.3 服务期及成果要求：

（1）2024年12月底前提交《常州市金坛区旅游公路规划》成果；

（2）2025年3月底前提交《常州市金坛区国家旅游公路创建方案》，需满足国家旅游公路申报细则要求，包括但不限于申报书、证明材料、汇报材料等，具体完成时间应以能够随时响应部、省最新要求为准；

（3）2025年6月30日前完成《常州市金坛区旅游公路规划》评审工作；

（4）协助积极争取部、省、市相关支持；

（5）做好各项创建的后续服务工作。

3、投标人资格要求

3.1资格要求

（1）投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照。

（2）投标人应进入全国投资项目在线审批监管平台中的工程咨询单位名录（备案专业应包含公路，服务范围应包含规划咨询），且投标人名称与该名录中的企业名称完全一致。

3.2业绩要求

（3）2014年6月1日至今（以系统备案的交/竣工日期为准）投标人完成过公路规划、研究项目。

3.3信誉要求

（4）截止递交投标文件当日，在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级评价（服务类）为C级或以上级别。

（5）截止递交投标文件当日，投标人未被列入信用交通江苏网站公布的江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单（黑名单）。

（6）截止递交投标文件当日，投标人未在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（7）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.4主要人员要求

（8）拟投入的项目负责人具有高级工程师或高级规划师及以上技术职称。

3.5其他要求

（9）本次招标不接受联合体投标。

（10）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称电子交易平台，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆电子交易平台，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：上传至电子交易平台图纸文件管理，投标人自行下载 。

4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、江苏省交通厅门户网站、江苏交通招标投标交易平台、江苏省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、常州市公共资源交易平台上发布。

7、联系方式

招标人：常州市金坛区交通运输局

地址：金坛区清风路1号

联系人：袁金芹

电话：0519-82897606

招标代理：大洲设计咨询集团有限公司

地址：常州市金坛经济开发区东方村西下塘387号

联系人：陈阳

电话：0519-68152259，13915802272

8、其它

8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。

8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用综合评估法。

8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。本项目预约时间为2024年6月14日至2024年6月21日。

（2）预约仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应通过互联网使用CA数字证书登录江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧招投标管理中点击预约管理，明确所投标段。预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成。

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招标投标交易平台如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击相关下载进行学习；在使用江苏交通招标投标交易平台过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-85902430。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击招投标管理—预约管理—搜索核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）成功预约，否则后果自行承担。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目经理等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若投标报表无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部公路、水运建设市场信用信息管理系统或江苏省公共资源交易平台中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在投标报表中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

8.4招标文件的获取

（1）根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

（2）请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.5投标文件的递交及相关事宜

（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。

（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（3）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月8日9：30时，定于上述投标文件递交截止的同一时间在常州市公共资源交易中心（地址：常州市锦绣路2号1-1号四楼不见面开标室）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

（4）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

（5）不见面开标过程中（包括一次开标和二次开标）如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3 家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

8.7除另有说明外，招标文件投标文件格式中凡涉及需要签字的地方全部修改为签字或电子签章。

8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及复印件、原件的地方全部修改为原件的彩色扫描件。

注：上述时间均为北京时间。