招标编号:E4501002816023187

1.招标条件

凤岭北路东延高速公路(南宁东高环至黎塘段)、G322五塘至新江公路及G325南宁至钦州公路(南宁段)特许经营项目(以下简称本项目)由南宁市人民政府采用特许经营模式组织实施,项目特许经营方案已通过广西壮族自治区发展和改革委员会审核。实施机构为南宁市公路发展中心,招标人为南宁市公路发展中心,招标代理为北京金准咨询有限责任公司。本项目已具备招标条件,特邀请有意向的潜在申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

本项目包括三个子项目:凤岭北路东延高速公路(南宁东高环至黎塘段)项目、G322五塘至新江公路项目、G325南宁至钦州公路(南宁段)项目。

(1)凤岭北路东延高速公路(南宁东高环至黎塘段)

位于南宁市青秀区、兴宁区和宾阳县境内。主线长度约为54.78公里,路线方案起点接凤岭北路延长线,往东经七塘、那樟,设置枢纽互通接六景至宾阳高速公路,经新安村,凤凰水库,于露圩镇北面顺接上林至横县高速公路,与柳南高速形成十字交叉枢纽。项目设置隧道1095米/1座,大桥18440米/47座(含互通主线桥梁);互通式立交6座;服务区1处;路段监控通信分中心1处;养护工区1处;主线收费站1处,匝道收费站3处。同步设置五塘南连接线0.86公里。主线采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度为120公里/小时,路基宽度为34米;五塘连接线采用双向两车道二级公路技术标准建设,设计速度为60公里/小时,路基宽度为10米。项目建设工期暂定3年,项目投资估算约101.85亿元。

(2)G322五塘至新江公路

位于南宁市兴宁区、青秀区和邕宁区。路线全长约58.171公里,项目起点位于南宁市兴宁区五塘镇,接国道G322,长塘镇、刘圩镇、那楼镇等地,项目终点位于新江镇,顺接新江至那马一级公路(在建)。项目设技术复杂特大桥1215米/1座,大桥1891米/11座,中桥1158米/14座,隧道810米/1座;设停车区1处,收费站1处、监控分中心1处,其中监控分中心与收费站管理区合建。采用双向四车道一级公路标准,设计速度80公里/小时,路基宽21.5米。项目建设工期暂定3年,项目投资估算约41.51亿元。

(3)G325南宁至钦州公路(南宁段)

位于南宁市良庆区境内,为改扩建项目,路线全长约55.425公里,项目路线起点位于南宁市良庆区玉洞街道玉洞互通附近原G325与光山路十字交叉口,经平乐村、那平村、那马镇、子伟村、大塘镇,终于南宁与钦州交界处南晓镇晓村。全线共设置桥梁818.9米/12座。其中,大桥322.9米/2座(含利用大桥172.9米/1座)、中桥425米/7座、小桥71米/3座(含利用小桥28米/1座)。设置停车区1处、收费站1处、养护工区1处、监控分中心1处,其中养护工区、监控分中心与收费站管理区合建。主线改建段采用一级公路标准建设,其中起点至那马段(K0+000~K13+770)为利用旧路段,设计速度为60公里/小时、路基宽度36.5米;那马至终点段(K13+770~K55+425)设计速度为80公里/小时、路基宽度25.5米。项目建设工期暂定3年,项目总投资估算约20.93亿元。

三个子项目均拟于2024年全面开工,申请人若中标应按此目标开展相关工作。

注:本招标项目各子项目投资估算、建设规模、技术标准、路线走向、建设工期等最终以政府相关部门批复为准。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为凤岭北路东延高速公路(南宁东高环至黎塘段)、G322五塘至新江公路及G325南宁至钦州公路(南宁段)特许经营项目的特许经营者。

2.2.2本项目采用特许经营模式实施,具体以BOT(建设-运营-移交)方式运作。申请人中标后,招标人按南宁市人民政府的授权与中标人签订初步协议。中标人按照初步协议、《中华人民共和国公司法》等规定在南宁市内全额出资组建一个以投资建设运营本项目为目的的项目公司,并按要求注入相应资本金。招标人与项目公司就本项目的三个子项目分别签订特许经营协议,授予项目公司各子项目的特许经营相关权力。项目公司通过授予的特许经营相关权力[经营范围包括:投资、施工图勘察设计、建设本项目;运营管理本项目,对项目公路(包括公路及其桥梁、隧道)通行车辆依法依规收费;项目沿线规定区域内的服务设施和广告业务的经营等]获得通行费收入、非通行费收入,以回收投资并获得合理回报。项目公司应依法依规履行项目法人职责,严格执行国家规定的基本建设程序,对项目进行筹划、资金筹措、施工图勘察设计、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理实行全过程负责,自主经营,自负盈亏。各子项目特许经营期届满后,由项目公司按照各子项目特许经营协议的约定将各子项目公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人或南宁市人民政府指定机构。

3.申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人具备的资格条件包括:

3.1.1法人资格:申请人应为中国境内/境外依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务状况:申请人最近三年(2021-2023年度)每年均为盈利,且2021-2023年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.1.3投融资能力:申请人具有不低于投资估算的投融资能力。其中2023年末净资产不低于项目投资估算的35%(即不低于57.50亿元),且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计。

3.1.4商业信誉:申请人在经济活动中无重大违法违规行为,包括但不限于以下情形:近三年内(2021-2023年度)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统无不良记录;在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单;在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单及未被列入重大税收违法失信主体;未被交通运输部、广西壮族自治区交通运输厅、南宁市交通运输局取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的。

3.1.5投融资经验:2019年1月1日至递交资格预审申请文件截止时间,申请人在国内独立或参股承担过至少一个投融资项目。

3.1.6其他要求:民营企业持有项目公司股权占比原则上不低于35%。

3.2联合体投标

本项目接受联合体投标,联合体所有成员数量不超过5家。

联合体投标应遵守以下规定:

(1)联合体各方均应满足本公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4项的要求,联合体牵头人还应满足第3.1.3、3.1.5项的要求,联合体累计满足第3.1.6项的要求。

(2)联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订《联合体协议书》,明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任;联合体各方均需参股项目公司,联合体牵头人应当为在项目公司股权占比最大的一方,未经招标人书面同意,联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动;

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标;

(4)联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求,填写相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行核实,统一汇总后一并提交给招标人;联合体牵头人所提交的申请文件应认为已代表联合体各成员的意愿和真实情况;

(5)联合体各方必须指定牵头人,授权其代表联合体各成员负责申请文件编制和合同谈判活动,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,处理与之有关的一切事务,并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体中标的,尽管委任了联合体牵头人,但联合体各方应当共同与招标人签订项目初步协议,并在投标、签约与履行合同过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的资格预审;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本次资格预审,否则,相关资格预审申请均视为无效申请。南宁市本级国有独资或国有控股企业(含其独资或控股的子公司)不得参加本项目的资格预审,否则,其资格预审申请视为无效申请。

4.资格预审方法

4.1本项目资格预审采用有限数量制,按综合得分由高到低的顺序排序,选择前5名通过资格预审。

4.2实际参加资格预审的申请人不足3家,或通过资格预审的申请人不足3家,将重新组织资格预审。

5.资格预审文件的获取

5.1本项目资格预审文件为网上免费下载。凡满足要求并有意参加项目资格预审的申请人,请于2024年6月6日至2024年6月16日,登录全国公共资源交易平台(广西.南宁)(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/),完成申请人单位账号注册即可下载资格预审文件。

5.2本项目 无 图纸或其他技术资料。

5.3本次网上免费下载的资格预审电子文件包括:《凤岭北路东延高速公路(南宁东高环至黎塘段)、G322五塘至新江公路及G325南宁至钦州公路(南宁段)特许经营项目特许经营者资格预审文件》。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间(资格预审申请截止时间,下同):详见发布的资格预审公告。申请人应当在截止时间前,按资格预审公告第6.2款递交申请文件。

6.2资格预审申请文件递交地点:南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅(具体详见9楼电子显示屏安排)。

6.3逾期提交或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件应当拒收。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、广西壮族自治区招标投标公共服务平台(http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/)、全国公共资源交易平台(广西.南宁) (http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/)、南宁市交通运输局网站(http://jt.nanning.gov.cn/)上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的资格预审公告、澄清、答疑、修改、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息,如因申请人未及时上网查询,后果由申请人自己承担。

8.联系方式

招标人:南宁市公路发展中心

地址:南宁市安吉大道28号

联系人:龚小婷

电话:0771-3932811

招标代理机构:北京金准咨询有限责任公司

地址:南宁市青秀区东葛路165号绿地中央广场C2栋518

联系人:唐华

电话:0771-3120332

邮箱:150181229@qq.com

9.监督部门及联系方式

行政监督部门:南宁市交通运输局

地址:南宁市青秀区茶花园路5-8号

电话:0771-5878331

邮政编码:530022

招标人:南宁市公路发展中心

招标代理机构:北京金准咨询有限责任公司

2024年6月6日