察右后旗x570-奎树（火山旅游西路）道路工程（二次招标）
· 2022-07-11
察右后旗X570-奎树（火山旅游西路）道路工程施工招标二次招标公告
一、 招标条件
察右后旗X570-奎树（火山旅游西路）道路工程施工招标[后交发（2022）88号]由察哈尔右翼后旗交通运输局批准。项目业主为察右后旗农村公路建设管理办公室，建设资金来源为上级补助及地方配套资金。现就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
二、 项目概况与招标范围
2.1项目名称：察右后旗X570-奎树（火山旅游西路）道路工程施工招标
2.2建设地点：察右后旗乌兰哈达苏木
2.3建设规模及技术标准：
（一）、建设规模：项目路线全长21.159公里，由6条路线组成，建设标准为双向二车道三级公路。路线1：起点位于X570 K66+800处，由北向南延伸至奎树村，终点与Y024相交。路线1建成后，与X570、Y024形成环形区域，将5号、6号火山旅游区及初步规划的火山民宿区全部串联，加之项目各支线通入民宿区内部，项目建成后旅游开发区域内公路基础设施建设基本完成，对于后期该区域的旅游资源开发、旅游项目的引进、当地经济的发展有着积极的推动作用。路线1：X570至奎树村路线长度12.527公里（含长链：199.458m）；路线2：Y024至章盖营路线长度2.344公里；路线3：黄小村至哈力忽洞路线长度2.840公里；路线4：Y024至黄小村路线长度0.984公里；路线5：Y024至阳高房路线长度0.732公里；路线6：Y024至常格尔营路线长度1.732公里。
（二）、技术标准：本项目为新建工程，按照三级公路标准进行建设，设计速度40km/h，桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级；路基宽度8.5m，路面宽度7.0m，土路肩宽度2×0.75m，桥涵与路基同宽；路面采用沥青混凝土路面，路面结构为：5cm厚AC-16沥青混凝土面层，20cm水泥稳定级配碎石基层，20cm天然砂砾功能层，路肩板采用12cm厚C25现浇混凝土浇筑。
2.4计划工期 ：2022年8月10日-2023年11月30日（478日历天）
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
① 具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；
② 具有有效的安全生产许可证；
③ 近 3 年（2019 年1 月 1 日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项三级及以上公路工程相关的施工业绩。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 投标人资格要求详见招标公告附件。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2022年7月11日至 8月3日北京时间下午17：:00前，逾期不予受理。
4.2招标文件获取网址：乌兰察布市公共资源交易网（www.ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
4.3投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易中心建设工程招标投标交易系统，在“查看答疑补遗”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5. 评标办法
5.1 本项目招标评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”。
5.2 本项目评标办法详见公告附件。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2送交投标文件前，投标人需提供人民币80万元投标保证金。
6.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年 8月 4 日上午10时00 分（北京时间），投标人应于当日 10 时00分前将投标文件递交至察哈尔右翼后旗公共资源交易中心四楼410室。投标人的商务和技术文件第一个信封及报价文件第二个信封同时递交。因疫情期间，投标人无需到场，将密封好的商务和技术文件第一个信封及报价文件第二个信封邮寄到察哈尔右翼后旗公证处，收件人：田波，电话：13947428867.
6.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、
内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）、
乌兰察布市公共资源交易网（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
8. 监督部门联系方式
监督机构：察右后旗纪委驻交通运输局纪检组
地 址：察右后旗
电 话：15048046788
9. 联系方式
招 标 人：察右后旗农村公路建设管理办公室
联 系 人：曹辰
电 话：0474-4895505
招标代理机构：内蒙古信达工程项目管理有限公司
联 系 人：孙晓婷
联 系 电 话：13624816629
附件
投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 项 目 | 企业资质等级要求 |
|
| 1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照； |
| 2、具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质； | |
| 3、具有有效的安全生产许可证； | |
| 4、根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114 号文）要求，资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统” 的投标人，将否决其投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 近三年的财务审计报告中均盈利（以近三年财务审计报告中显示的“营业收入”为准）。 |
注：如投标人成立不足 3 年，则以公司成立之后相应年度计算。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业 绩 要 求 |
| 近 3 年（2019 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少独立完成过 1 项三级及以上公路工程相关业绩。 |
注：业绩必须为投标人自身业绩，即与投标人有关联关系的企业，其业绩均不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求（适用于各标段） |
| 投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）财产被接管或冻结的； （3）最近三年内在内蒙古自治区境内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （4）被省级及以上交通主管部门取消内蒙古自治区境内的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； （5）“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人失信名单，截图时间应当在本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止时间。 |
附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 1 | 项目 经理 | 1 | 1、持有公路工程专业一级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时将在“中国建造师网或全国建筑市场监管公共服务平台”上核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定）； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定 3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效明材料为准退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目 总工 | 1 | 1、具有路桥或公路相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定 3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效明材料为准退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明） |
评标办法
（双信封形式技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
|
1 |
评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式 评审 与响 应性 评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）工期、工程质量要求及安全目标。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知第 1.11 款规定，且按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了拟分包项目情况表。投标人如无分包计划，应按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了拟分包项目情况表，且提供了符合招标文件第二章投标人须知第 1.11 款规定的资质证书。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第 3.7.4 项规定。 （13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第 3.7.4 项规定。 （8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可证和基本 账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定。 （4）投标人的业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： （1）施工组织设计，满分50 分； （2）主要人员，满分25 分； （3）其他因素满分25 分；（技术能力，满分10 分；履约信誉，满分15 分；）
|
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细 评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。如不同投标人的商务和技术得分相同，前 3 名出现排名并列的情况,则排名在前3 名的投标人均通过详细评审。 |
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||
| 条款 号 | 评分因素及 权重分值 | 各评分因素细分项 及分值 | |
|
2.2.2 （1） |
施工组织设计 （50分） | 总体施工组织布置及规划（6分） | 对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得 3.6分，内容全面并且合理可行的得 3.6~6分。 |
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术 措施（8 分） | 对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 4.8 分，内容全面的并且合理可行的得 4.8~8 分。 | ||
| 工期保证体系及保证措施（8 分） | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 4.8分，内容全面、合理可行的得 4.8~8 分。 | ||
| 工程质量管理体系及保证措施（8分） | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 4.8分，内容全面、合理可行的得 4.8~8分。 | ||
| 安全生产保证体系及保证措施（8分） | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得4.8分，内容全面、合理可行的得4.8~8 分。 | ||
| 环境保护、水土保持 保证体系及保证措施（5分） | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 3分，内容全面、合理可行的得 3~5 分。 | ||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施（3 分） | 对文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8分，内容全面、合理可行的得 1.8~3 分。 | ||
| 项目风险预测与防 范，事故应急预案（4 分） | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得 2.4~4分。 | ||
| （2） | 主要人员 （25分） | 项目经理任职资格与业绩（15 分） | 满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求），得15分 |
| 项目总工任职资格与业绩（10 分） | 满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求），得 10分 | ||
| （3） | 其他因素 （25分） | 技术能力10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得10 分。 |
| 履约信誉15分
| 满足招标文件投标人须知规定及资格审查条件（信誉最低要求）的，得 15 分。 | ||
温馨提示：
1、投标人完成以下步骤方可投标。
（1）市场主体信息注册登记：登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“乌兰察布市公共资源交易平台”进行注册。
（2）办理数字证书：登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA 办理”查看相关 CA 数字办理事项。
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼 249 室，办公时间为周一至周五上午 9:00-12:00，下午 14:30-18:00。办理流程详见《乌市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话：0474-8182238、0474-8259926。
2、下载招标文件。
登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上下载领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可下载招标文件。
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料下载-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。
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