施工企业资质等级要求

1、具备独立企业法人资格，持有有效的营业执照。

2、具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质和公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质；

3、具有有效的安全生产许可证。

4、以联合体形式投标的，联合体成员均满足第1、3项要求，联合体满足第2项要求，联合体成员总数不得超过2家。

财务要求

为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表(2021年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于500万元。

业绩要求

近3年内（2019年6月1日至今，以工程交工时间为准），至少成功独立完成过1项合同额不少于1000万的高速公路交通安全设施工程施工业绩和1项合同额不少于1000万的高速公路机电工程施工业绩；

或

近3年内（2019年6月1日至今，以工程交工时间为准），至少成功独立完成过1项单合同额不少于2000万的高速公路工程（同时含交通安全设施工程和机电工程）施工业绩。

以联合体形式投标的，联合体应满足本项规定的业绩条件。

信誉要求

投标人过去1年（2021年6月1日至今）中不曾在高速公路工程合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路工程合同被解除。

以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项的信誉条件。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师，具有“公路工程”或“机电工程”专业的“一级建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人（或联合体成员）单位名称一致；具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人（或联合体成员）单位名称一致；近3年内（2019年6月1日至今，以交工时间为准）担任过1项高速公路工程（含交通安全设施工程或机电工程）施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

高级工程师，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人（或联合体成员）单位名称一致；近3年内（2019年6月1日至今，以交工时间为准）担任过1项高速公路工程（含交通安全设施工程或机电工程）施工项目的项目总工或项目副总工。

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评分法，双信封形式。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）以所附业绩（满足资格审查业绩最低条件）累计合同金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（个人电子印章或电子签名章，无须手签）、投标人（或联合体牵头人）的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人（或联合体牵头人）按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人（或联合体牵头人）应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人（或联合体牵头人）法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授权书上签名；

b.投标函签署的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后，并与投标截止时间同日或在其之前；

c.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）投标人（或联合体牵头人）法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（个人电子印章或电子签名章，无须手签）、投标人（或联合体牵头人）的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未对工程量固化清单电子文件中的给定的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参加投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计： 30分

主要人员： 5分

业 绩： 15分

评 标 价： 50分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标基准价的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

1．方法1(平均值随机系数法)：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.985、0.990、0.995、1.000。

2.方法2(平均值法)：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。

N为评标价的个数；n1、n2的取值：

当 N﹤6时，n1、n2均取 0；

当6≦N＜10时，n1、n2均取1；

当10≦N＜20时，n1、n2均取2；

当20≦N＜30时，n1、n2均取4；

当30≦N＜50时，n1、n2均取6；

当50≦N＜70时，n1、n2均取8；

当70≦N＜100时，n1、n2均取10；

当N≥100时，n1、n2均取12。

3．方法3(去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值随机系数法)：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.985、0.990、0.995、1.000。

N为评标价的个数；n1、n2的取值：

当 N﹤6时，n1、n2均取 0；

当6≦N＜10时，n1、n2均取1；

当10≦N＜20时，n1、n2均取2；

当20≦N＜30时，n1、n2均取4；

当30≦N＜50时，n1、n2均取6；

当50≦N＜70时，n1、n2均取8；

当70≦N＜100时，n1、n2均取10；

当N≥100时，n1、n2均取12。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

3.5.1

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人（或联合体成员）名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人（或联合体成员）未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人（或联合体成员）满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或相关网页截图复印件中体现投标人（或联合体成员）满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该业绩不予认定。

（3）所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的一级建造师电子注册证书的注册单位名称必须与投标人（或联合体成员）名称一致；

所附项目经理、项目总工安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理和项目总工的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人（或联合体成员）名称一致；

所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人（或联合体成员）未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人（或联合体成员）满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）或相关网页截图复印件中体现投标人（或联合体成员）满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书或业绩不予认定。

（4）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人（联合体所有成员）的信用情况进行查询，若投标人（或联合体成员）存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人（联合体所有成员）的信用情况进行查询，若投标人（或联合体成员）存在被列入“失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

投标人（或联合体成员）应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果与网站公示信息不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人（或联合体成员）应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为。

3.8.1

评标

结果

评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。

需要补充的其他内容

无

满分100分

2.2.2（1）

施工

组织设计（30分）

总体施工组织布置及规划、项目管理机构

4分

不合理或缺项得0-2.4分，科学合理得2.4－4分

主要工程项目施工方案、方法与技术措施

4分

不合理或缺项得0-2.4分，科学合理得2.4－4分

交通组织方案

5分

不合理或缺项得0-3.0分，科学合理得3.0－5分

工程实施进度质量目标、安全目标、及保证措施

5分

不合理或缺项得0-3.0分，科学合理得3.0－5分

环境保护体系、扬尘污染防治方案及措施

4分

不合理或缺项得0-2.4分，科学合理得2.4－4分

文明施工保证措施

4分

不合理或缺项得0-2.4分，科学合理得2.4－4分

项目风险预测与防范，事故应急预案及农民工工资保障措施

4分

不合理或缺项得0-2.4分，科学合理得2.4－4分

2.2.2（2）

主要人员

（5分）

主要人员

5分

满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得5分；

2.2.2（3）

业绩

（15分）

单位业绩

15分

满足附录3资格审查条件(业绩最低要求)得10分；

每增加1项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加5分，本项最高加5分。

2.2.4

(4)

评标价

50分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.6；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.3；

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。